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“堵的是管道，‘疏’的是民心。‘12345’真的帮了大忙！”近日，公交新村169弄的居民们捧着锦旗，对四平路街道“12345”市民服务热线工作赞不绝口。公交新村通过12345热线实现预警、协调、定调、处置的创新方式，正是今年上半年四平路街道以党建引领推进“多格合一”，打造“民声直达、难题直解”基层治理新路径的生动缩影。

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创新机制，让问题解决“加速跑”

今年1月至5月，四平路街道共受理“12345”工单1080件，群众满意率从71%提升至87.43%，位居全区前列。这一亮眼成绩的背后，是街道一系列举措的大力支撑。

记者了解到，四平路街道建立了“网格吹哨、部门报到”机制，推行“12345双派单”模式，工单同步直送职能部门与居委会，形成群众工作先行、诉求受理、跟踪办理以及全覆盖先回访后结案的闭环处置模式。

每周一开的例会，则成为聚焦民生问题“问诊台”。针对群众多次投诉的旭辉公寓消防通道堆物问题，街道党工委副书记、办事处主任孟焱率队直奔现场，仅用了1小时的时间便召集各方力量，当场敲定解决方案，两周后工单全部回访满意。据悉，他们上半年共召开了17次周例会，累计解决45件群众急难愁盼问题。

“我们希望将‘周一问诊’机制打造成基层治理的‘全科医生’模式。这样既能快速‘急诊’解决突发问题，也能通过‘定期体检’预防矛盾发生。”相关负责人说道。

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“红色专班”发力，破解民生难题

在密云小区“美丽家园”施工现场，一面“党员先锋队”旗帜格外醒目。四平路街道办事处副主任、第一综合网格临时党支部书记陈志刚告诉记者，他们把支部建在项目上，施工方党员、社区党员、居民党员拧成一股绳，专门破解施工扰民这个“老大难”。

为此，临时党支部创新“1名网格长+N名专职网格员+X名兼职网格员”的模式，专职网格员负责执法，兼职网格员每日巡查收集民意。去年该小区月均施工扰民工单7.1件，今年通过“红色专班”提前介入，推出《文明施工告知书》入户宣传、“民情二维码”扫码即办等举措。

截至目前，通过“民情二维码”平台共收到185条诉求，均在72小时内响应，“12345”工单量同比下降64%，实现了“工程推进”与“居民满意”双赢。

居民王女士内心难掩激动，手拿《文明施工告知书》说：“以前总被施工声吵醒，心里既无奈又无解。如今有了‘红色专班’的介入，我们居民的诉求都能第一时间被解答，这种被尊重的感觉真好！”

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数字赋能，让治理效能“主动防”

与此同时，四平路街道还通过“多格合一”机制，积极推动基层治理从“被动应对”转向“主动预防”。如今，居民们欣喜地发现，许多烦心事还没等投诉，街道就已经开始行动了。

“以前今天城管来、明天市监来，现在一次检查全搞定！”辖区商户纷纷为街道的新变化点赞。商户刘先生介绍道，“现在街道让综合行政执法队和市场监管所‘组团’检查，既查食品安全，又查市容环境，检查效率提高了，对我们的打扰也减少了。”

在此基础上，四平路街道还创新绘制了“民生热力图”，对半年来“12345”投诉数据进行分析研判，像天气预报一样精准锁定噪音扰民、房屋漏水、停车难等高频问题。

旭辉广场舞召开“圆桌会”，紫荆广场设置专用临停区，公交新村污水管堵塞快速解决……这些未雨绸缪的举措，真正实现了“不等居民打电话，维修队就已上路”的主动治理新格局。

下一步，四平路街道将持续深化“多格合一”治理机制与“12345”市民服务热线的有机融合，通过周例会的数据分析精准研判热线诉求趋势，依托现场会的实地督办推动热线工单高效处置，发挥网格“红色专班”的先锋作用实现热线问题的源头治理，为杨浦做好“三篇大文章”贡献具有四平力量。