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来源:东吴证券
2025 年10 月20 日-23 日,二十届四中全会在京召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
四中全会公报精神学习
一、 “十五五”是基本实现社会主义现代化目标的关键时期,有承上启下的作用。“十五五”既需巩固“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展成就,又需应对新时期深刻复杂的国际环境变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,为2035 年基本实现社会主义现代化目标打下坚实基础。
二、 远景目标彰显大国气质。公报提出“经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升” 的战略目标,相较二十大报告,新增“国防实力”和“国际影响力”纳入远景目标中。这一调整回应了当前国际形势的复杂变化,特别是大国竞争加剧、地缘政治动荡的外部环境,彰显我国统筹发展和安全、提升综合国力的战略考量。通过强化综合国力,我国将在全球治理中争取更主动地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚实保障。
三、 科技创新引领新质生产力发展。公报强调“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇”。面对全球AI 科技竞争,我国需加快高水平科技自立自强,加大关键核心技术攻关力度,统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能。我国在AI 领域的先发优势为抢占科技制高点提供支撑,通过推动科技创新与产业创新深度融合,新质生产力将成为经济增长的重要驱动力。
四、 十二大任务的结构性调整与战略导向。公报将“建设现代化产业体系”、“扩大高水平对外开放”、“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”三项任务位次提前。其中,“建设现代化产业体系”被列为首要任务,要求坚持智能化、绿色化、融合化方向,巩固壮大实体经济根基;“扩大高水平对外开放”强调稳步扩大制度型开放,以开放促改革促发展;“保障和改善民生”则聚焦就业、收入分配、公共服务等领域,推动共同富裕取得实质性进展。
五、 航天强国与农业强国的战略部署。公报首次将“航天强国”纳入现代化产业体系建设目标,提出“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”的系统布局。新时代以来,我国航天事业已取得显著成就,后续将通过体系化部署?