“火车穿村致 19 人身亡”，这一悲剧引发了人们对安全防护为何难落实的深刻思考。一问：为何村庄未设置有效的隔离设施？是规划缺失还是资金不足？二问：铁路部门的安全警示是否到位？是否做到了进村入户？三问：村民的安全意识为何如此淡薄？是缺乏教育还是侥幸心理作祟？四问：当地政府在协调和监管方面做了哪些工作？是否存在失职？五问：对于此类问题，后续的整改措施能否切实有效执行？只有深入追问这些问题，才能找到解决安全防护难题的关键，避免悲剧再次发生。

五问“火车穿村致19人身亡”

　　【五问“火车穿村致19人身亡”】近日，湖南省张家界市永定区宋家湾村再次因火车撞人事故引发关注。自上世纪八十年代起，焦柳铁路宋家湾村段已发生至少19起行人被火车撞击致死的悲剧，最近一起事故发生在5月12日，一名60岁老人被撞身亡。这一连串的悲剧，不仅刺痛了村民的心，也引发了社会各界对铁路安全防护措施的深刻反思。一问：火车为何非要穿村而过？焦柳铁路作为“三线建设”时期修建的一条重要战备铁路，于1978年正式建成通车。它从宋家湾村的腹地呼啸而过，将整个村子一分为二。铁路的修建，虽然在一定程度上推动了沿线地区的经济发展，但也给宋家湾村带来了长期的安全隐患。宋家湾村地处武陵山脉腹地，耕地资源极为紧张，全村仅有519.9亩基本农田，人均不足一亩。为了追求更好的生活，许多村民不得不背井离乡，前往广东打工，留下老人和孩子守着这片土地。而铁路的穿村而过，使得村民们无论是上山耕作，还是下山出行，都不得不横跨这条铁轨，每一次跨越都伴随着潜在的危险。

　　二问：后果为何如此严重？

　　据统计，在宋家湾村发生的19起火车撞人事故中，遇难者以老年人、小孩、聋哑残障人为主。他们中有的行动迟缓，来不及躲让火车；有的存在听力或智力障碍，火车鸣笛没有作用。最小的遇难者年仅1岁半，最大的已年过六旬。

　　这些悲剧的发生，与铁路沿线的安全防护措施缺失有着直接关系。焦柳铁路宋家湾村段总长1.5公里内，分布着4个曲线弯道和2段穿山隧道。弯道和沿线树木严重阻碍了村民的观察视线，加之火车鸣笛时有时无，等到人发现火车时，往往已经很近了，而火车还在快速行驶，留给人们避让的时间极为短暂。

　　三问：当地到底有没有安全防护措施？

　　事实上，铁路部门并非没有采取任何安全防护措施。多年来，他们先后采取了加装安全提醒标识、加强司机嘹望鸣笛、引导村民穿越就近涵洞以及开展路外安全宣传等措施，尽力防止类似事件再次发生。然而，这些措施似乎并未能有效遏制事故的发生。

　　村民们反映，尽管村里有一座供行人和机动车通过的桥洞，但位置偏远，村民觉得不如上铁道跨两步快。而一些安全警示标识，也并未能减少村民穿行铁轨的行为。在宋家湾村3组的铁路K952+480处，有一段长约百米的弯道，被村民称为“死亡弯”。这里仅设置了4处安全警示标识，但警示措施并没有减少村民穿行于此，弯道边的土路上甚至被长期踩踏出一条小路。

　　四问：铁路周边为何不封闭？

　　根据2014年颁布的铁路安全管理条例，铁路两侧应当设立安全保护区。在村镇居民区，高铁的安全保护区为15米，而像焦柳铁路这样的普铁则为12米。然而，在宋家湾村，大量房屋紧邻铁路两侧，一些房子大门正对铁轨，村民要想出门，必须横穿铁轨。

　　铁路部门表示，焦柳铁路建设时相关法律还不健全，设计也缺乏长线规划，再加上当时财政资源紧张，导致沿线大量房屋留在了安全保护区内。而修建防护栏，可能会占用村民的土地，拆除部分房屋并要求村民搬迁，这不仅涉及到复杂的补偿问题，还会引发一系列的社会矛盾。而且，开展这些工作的成本和风险都非常高，让相关部门望而却步。

　　五问：该如何预防铁路事故发生？

　　面对这一连串的悲剧，如何有效预防铁路事故的发生成为了当务之急。中国铁路广州局集团公司张家界工务段回应称，为切实保障焦柳铁路的运输安全以及沿线村民的人身安全，铁路部门决定对该路段实施防护栅栏封闭工程。今年2月，相关人员已完成了现场踏勘工作，目前，施工前的各项筹备工作正有条不紊地推进，预计今年6月将正式启动施工。

　　除了防护栅栏封闭工程外，铁路部门还将在宋家湾村路段附近修建更多的交通涵洞，方便村民进出。同时，将联合地方相关部门深入焦柳铁路沿线村庄、社区及学校加强路外安全宣传，加装或更换安全警示标语，引导沿线群众增强安全出行意识，切实做好人身安全防护。然而，这些措施的实施并非一蹴而就。在推进过程中，还需要政府、铁路部门和村民共同努力，找到一个妥善的解决方案。只有这样，才能让宋家湾村的村民们真正生活在一个安全的环境中，避免类似的悲剧再次发生。

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