在陆家嘴，金融部门的一把手们齐聚一堂，这场盛会宛如金融界的一场风暴。他们齐聚此地，究竟说了些什么？每一字每一句都仿佛蕴含着无尽的力量。这些话语如同一把把钥匙，开启了金融开放合作的新大门，释放出诸多重磅政策信号。从推动金融创新到加强国际合作，从提升金融服务质量到促进经济高质量发展，每一个信号都如同璀璨星辰，照亮了金融领域的未来之路，为金融行业的发展注入了强大的动力。

　　金融部门一把手齐聚陆家嘴 说了啥

　　【金融部门一把手齐聚陆家嘴 说了啥】2025陆家嘴论坛于6月18日至19日在上海举办，主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”。那么，金融部门一把手齐聚陆家嘴到底说了啥？据悉，释放诸多重磅政策信号，一是设立银行间市场交易报告库，高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据。二是设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新，资管受托管理，资产规模年均增速约8%，已成为全球第二大资产和财富管理市场，资产配置、保险规划等领域加大布局，着力打造更具吸引力竞争力的市场体系。产品服务矩阵，在新的起点上我们将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市。在备受瞩目的陆家嘴论坛首日，一系列一揽子利好政策如春风般陆续公布，全方位、多层次地充分展现出我国深化改革、坚定不移服务实体经济的坚定决心。论坛现场，政策亮点频现。朱鹤新提及将开展绿色外债政策试点，这一举措有望为绿色产业的发展引入更多境外资金，助力我国经济绿色转型；同时，新发QDII投资额度的公布，也为国内投资者提供了更广阔的海外投资渠道，促进资本市场的国际化发展。

　　吴清则着重介绍了科创板的改革新动向。他表示将在科创板创新推出6项改革措施，其中，对于适用科创板第五套标准的企业，引入资深专业机构投资者制度，这一举措能够借助专业机构的力量，更科学地评估企业价值，降低投资风险；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制，将有助于提高企业上市效率，让更多优质科技企业更快地进入资本市场；扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用，这无疑为这些前沿科技领域的企业打开了资本市场的大门，推动我国科技创新事业蓬勃发展。

　　就在陆家嘴论坛在上海盛大举办之际，为贯彻落实党的二十届三中全会“加快建设上海国际金融中心”和中央金融工作会议“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求，近日，中央金融委员会正式印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》（下称《意见》）。

　　《意见》明确勾勒出上海国际金融中心的宏伟蓝图。经过五至十年的不懈建设，上海国际金融中心的能级将实现全面提升。现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性将显著提高，能够更好地满足不同市场主体的金融需求；金融开放枢纽门户功能将显著强化，吸引更多国际金融机构和资金汇聚上海；人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位将显著增强，让人民币在国际金融舞台上发挥更大的作用，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。

　　潘功胜也在陆家嘴论坛上表示，将在上海实施八项创新政策。设立银行间市场交易报告库，有助于加强对银行间市场交易的监管，防范金融风险；设立数字人民币国际运营中心，将推动数字人民币在国际市场的应用和推广；设立个人征信机构，能够完善个人信用体系，促进金融市场的健康发展；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，将为离岸贸易提供更便捷、高效的金融服务；发展自贸离岸债，丰富金融产品种类，吸引更多国际投资者；优化升级自由贸易账户功能，提升自由贸易账户的使用效率和便利性；在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，为货币政策调控提供新的手段和思路；会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，进一步完善我国外汇市场体系。

　　（一）中国人民银行行长潘功胜宣布八项创新政策

　　潘功胜在论坛上宣布将在上海实施八项创新政策。一是设立银行间市场交易报告库，高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，为金融机构、宏观调控和金融市场监管提供服务。二是设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。三是设立个人征信机构，为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。五是发展自贸离岸债，遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点，积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好地管理汇率风险。

　　这些创新政策的实施，将有助于提升上海国际金融中心的能级，推动金融市场的创新发展，更好地服务实体经济。

　　（二）中国证监会主席吴清推出“1 + 6”政策措施

　　吴清表示将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1 + 6”政策措施。“1”即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业，同时在强化信息披露和风险揭示、加强投资者适当性管理等方面作出专门安排。“6”即在科创板创新推出6项改革措施，包括对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用；支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动；完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准；增加科创板投资产品和风险管理工具等。此外，吴清还透露，也将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。

　　这些政策措施的推出，将有助于提升资本市场的服务实体经济能力，特别是对科技创新企业的支持力度将进一步加大，推动中国经济的高质量发展。

　　（三）国家金融监督管理总局局长李云泽：优化外资营商环境

　　李云泽强调，将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，持续优化外资营商环境。加快推进金融领域法治建设，有效维护金融市场公平秩序，积极营造透明稳定可预期的政策环境。健全与外资机构常态化沟通机制，深入了解实际需求，着力解决难点堵点问题。根据外资机构业务特点和风险特征，及时优化相关政策，让外资机构在更加友好包容的环境中各展所长、健康发展。

　　这些举措将有助于吸引更多外资金融机构来华展业兴业，提升中国金融市场的国际化水平。

　　四、陆家嘴论坛：传递金融发展新信号 （一）绿色金融与科技金融：新机遇

　　李云泽指出，中国坚定不移推进“双碳”目标，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。目前，中国绿色信贷规模全球第一，绿色债券、绿色保险市场规模居全球前列，预计2030年实现碳达峰目标资金需求将超25万亿元，绿色金融发展空间仍然十分广阔。近几年，外资机构陆续将ESG评级体系、气候风险管理等工具引入中国，为中国绿色金融发展提供了有益借鉴。

　　在科技金融方面，金融监管总局正在大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，不断探索科技金融发展新路径。这些举措将有助于推动中国经济在绿色发展和科技创新领域取得更大突破。

　　（二）跨境支付体系：迈向高效多元

　　潘功胜在论坛上宣布，将在上海设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。随着新兴技术在跨境支付领域加速应用，央行数字货币、稳定币蓬勃发展，实现了“支付即结算”，从底层重塑传统支付体系，大幅缩短跨境支付链条。

　　中国人民银行与土耳其中央银行续签双边本币互换协议，支持两国企业和金融机构使用本币进行跨境结算。目前，中国人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署有双边本币互换协议，基本覆盖了全球六大洲重点地区的主要经济体。

　　这些举措将有助于推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、包容、多元的方向发展。

　　在陆家嘴论坛举办之际，为贯彻落实党的二十届三中全会“加快建设上海国际金融中心”和中央金融工作会议“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求，近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，明确经过五至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。

　　金融部门一把手们在陆家嘴论坛上的集中发声，为金融市场的发展指明了方向。一系列重大金融政策举措的宣布，也将对金融市场的开放合作与高质量发展产生深远影响。在全球经济变局下，这些举措有助于提升我国金融市场的竞争力和影响力，推动金融更好地服务实体经济。相信在金融部门一把手们的共同努力下，中国金融业将在开放合作与高质量发展的道路上取得更加辉煌的成就。

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