新华社郑重发声，莫让基层“戴罪立功”成常态！基层本应是政策落实的基石，却屡屡因不合理问责而陷入困境。遏制问责乱象已成为当务之急，不能让基层成为无辜的“背锅侠”。基层工作者们默默付出，却常因一些不可控因素被问责，这严重打击了他们的积极性和工作热情。必须建立科学合理的问责机制，明确责任界限，杜绝随意问责、过度问责的现象。让基层能够安心履职，为国家和社会的发展贡献应有的力量，而不是在问责的阴影下艰难前行。

　　新华社:莫让基层“戴罪立功”成常态

　　【新华社:莫让基层“戴罪立功”成常态】6月23日，新华社:莫让基层“戴罪立功”成常态。“有权必有责，失责必问责”，但一些地方却将问责当“法宝”，习惯以问责处分来推动工作，导致对基层问责泛化，基层干部承受较大的任务压力和问责风险，一些基层干部背着处分干事“戴罪立功”“负荆请罪”现象较为突出。而对基层问责泛化突出表现为：出问题的原因不全在基层，甚至不在基层，问责时却“眼睛向下”。在基层治理的复杂实践中，出现一个问题就处理基层干部的现象屡见不鲜，这本质上其实是官僚主义作祟的鲜明体现。少数上级主管部门在面对繁重的工作任务时，缺乏应有的担当与责任意识，选择通过层层下压工作职能的方式，将原本属于自己的职责任务一股脑地转移给基层。如此一来，基层便承接了许多本不属于自身的工作，陷入了“资源权力少，责任任务多”的尴尬境地。基层本就面临着资源有限、权力不足的困境，却要承担远超自身能力范围的责任。这种状况让基层干部在干事创业时毫无“安全感”可言。他们每日在繁重的工作任务中疲于奔命，却还要时刻担心因工作出现纰漏而受到问责。长此以往，部分基层干部变得“麻木躺平”，对工作失去了热情和动力，干部的创新活力和责任担当也受到了极大的影响。原本充满活力和创造力的基层干部队伍，在不合理的工作分配和问责机制下，逐渐失去了往日的风采。

　　为了有效遏止问责乱象，避免基层“戴罪立功”成为一种常态，完善权责分明的问责链条、做到精准问责已刻不容缓。首先，明确各部门各层级的工作责任和负责范围是关键所在。上级部门必须清晰地认识到，不能将本应由自己承担的责任肆意下压给基层。基层也有其自身的职责边界，不能将本应由自己承担的工作推给上级或其他部门。只有明确了责任边界，才能从根本上避免问责时的“眼睛向下”现象，让问责更加公正合理。其次，建立更加有效的纠错机制也是必不可少的。在实际工作中，难免会出现一些不合理的处分情况。当发现此类问题时，上级部门要及时纠正，绝不能让基层干部“流汗又流泪”。这就要求上级部门在问责时，要进行深入细致的调查和核实，充分了解事情的来龙去脉，确保问责的公正性和准确性。不能仅仅依据表面的现象就轻易做出问责决定，而要综合考虑各种因素，做到不枉不纵。

　　同时，加强问责的监督和评估同样重要。上级部门要定期对下级部门的问责情况进行全面细致的检查和评估。在检查过程中，要认真审查问责的依据、程序和结果，发现问题及时整改。对于问责不力或滥用问责权力的行为，要严肃追究相关人员的责任，以维护问责制度的严肃性和权威性。

　　近年来，随着全面从严治党的深入推进，问责制度在推动工作落实、强化责任担当方面发挥了重要作用。然而，一些地方在问责过程中出现了泛化、简单化的倾向，导致基层干部承受着较大的任务压力和问责风险，基层“戴罪立功”“负荆前行”的现象较为突出。新华社对此进行了深入调查，并呼吁遏止问责乱象，莫让基层“戴罪立功”成常态。

　　在西部某市，一起因工厂废弃设施堵塞河道而引发的问责案例，暴露了基层“戴罪立功”现象的严重性。该镇内工厂废弃设施堵塞河道，影响行洪安全，市级部门在督导河湖长制落实情况时发现了这一问题，并立即向镇里反馈，责令督促整改。镇里分管环保工作的负责人因此受到处分。然而，问题的根源并不在基层，乡镇早在一年前就向上级部门汇报申请过处理此事，上级多个职能部门均知情，但没有采取行动。乡镇想处理，但没钱没权，导致事情久拖不决，直到被督查整改。

　　按照相关法律要求，县级以上地方人民政府才是水资源、水域和水工程的保护主体单位，乡镇及时排查上报问题已经履职尽责。在这种情况下，只问责乡镇干部显然有失公允。一些基层干部直言，这样的问责就是给“上面”一个交代，出了问题必须处理人，基层干部就成了“背锅侠”。

　　基层“戴罪立功”现象的频发，使得基层干部承受着巨大的心理压力和工作负担。他们不仅要面对繁重的工作任务，还要时刻担心因问责而受到处分。这种压力不仅影响了基层干部的工作积极性和创造力，也削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　基层“戴罪立功”现象的背后，是问责泛化、简单化的倾向。一些地方将问责当作推动工作的“法宝”，习惯以问责处分来推动工作落实。这种做法看似严厉，实则是官僚主义的体现。少数上级主管部门通过层层下压工作职能，将一些职责任务转移给基层。有些职能“要么在省厅，要么在基层”，中间部门成为“二传手”，导致基层承接了许多本不属于自己的工作。基层干部干了没功，不干被罚，陷入了“资源权力少、责任任务多”的尴尬处境。这种问责泛化、简单化的做法，不仅使基层干部干事创业没有“安全感”，有的变得“麻木躺平”，干部的创新活力和责任担当也受到影响。有干部表示，现在的工作“干得越多，错得越多”。有基层干部认为，“干活就犯错，‘躺平’干部反而能‘躺赢’”，因为一旦受到处分，提拔任用会有“影响期”。这种问责乱象还导致了基层干部之间的不信任和矛盾。一些干部为了自保，不敢担当、不愿作为，甚至出现了“打太极”“踢皮球”的现象。这不仅影响了工作效率和质量，也损害了党和政府的形象。

　　遏止问责乱象，需树立正确用人导向，以实干实绩论英雄，对基层突出干部及时表彰奖励，建立激励与约束并重的考核机制，注重实绩考核，对担当作为者支持保障，对推诿不作为者严肃问责并调岗，同时落实细化“三个区分开来”原则，为基层干部营造宽松干事创业环境。

　　此外，要以基层党建强化治理，夯实国家治理根基。基层党组织和党员干部作用重大，要以第二批主题教育为契机，发挥其作用，提升治理水平，建强基层组织，确保全覆盖。同时，激励基层干部担当作为，传导勇担当信息，引导思想检视整改，精准施治消极现象，完善考核机制，并倾听群众呼声，找准问题，拿出实招，增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　警示剖析显示，问责乱象后果严重。江西崇仁县六家桥乡梅坊源村邓福孙，协助乡政府管理扶贫项目时，伪造合同骗取扶贫款，被开除党籍并获刑十个月、缓刑一年、罚金10万元。广西柳江区渔政站站长覃明指和副站长梁建鹏，利用职务套取渔船油价补助，骗取渔民补贴，分别被开除党籍公职并获刑二年、缓刑二年、各处罚金10万元。

　　这些案例警示，问责乱象损害群众利益、破坏党和政府形象，若不遏止，基层干部将陷入“戴罪立功”困境，影响基层治理和国家治理根基。遏止问责乱象，是全面从严治党重要任务，需完善权责分明的问责链条、精准问责，树立正确用人导向、激励干部担当，以基层党建强化治理、夯实根基，并从案例中汲取教训。

　　让我们携手遏止问责乱象，让基层干部轻装上阵，共创未来。

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