震惊!在山西某单位竟出现令人匪夷所思的一幕。有一人竟然“1 岁工作 22 岁退休”,如此荒诞的情况引发广泛关注。据悉,此人从看似刚出生就开始工作,历经 21 年,到 22 岁时便办理了退休手续,并且在此期间累计领取养老金高达 69 万元。这一现象严重违背了正常的劳动和养老制度,引发了对该单位管理漏洞以及养老体系中可能存在问题的深入思考,也让人们对社会保障的公正性和严谨性产生了质疑。
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山西一单位有人“1岁工作22岁退休”
【山西一单位有人“1岁工作22岁退休”】6月24日,审计署公布的《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中,一则关于山西蒲县疾控中心职工“1岁工作、22岁退休”的案例引发社会广泛关注。报告显示,该职工通过篡改人事档案,虚构工作经历与退休资格,累计领取养老金69万元,同时还在新单位继续工作取酬。这一极端案例不仅暴露了养老保险基金监管的薄弱环节,更折射出部分人员为谋取私利不惜触碰法律红线的乱象。根据审计署披露的细节,涉事职工的人事档案存在14处明显涂改痕迹。档案中,其出生日期被从实际年龄篡改为1983年,而参加工作时间则被提前至1984年,形成“1岁参加工作”的荒诞记录。更离奇的是,档案中虚构了其在特殊工种岗位的长期工作经历,使其得以在2005年以“因病或非因工致残完全丧失劳动能力”为由提前退休。彼时,该职工实际年龄仅22岁,远未达到法定退休年龄。这一操作之所以能“层层过审”,与档案管理与审核流程的疏漏密切相关。审计署指出,部分基层单位在档案审核中存在“形式主义”倾向,对关键信息缺乏实质性核查。例如,蒲县疾控中心在退休审批时,未对职工的出生证明、工资发放记录等原始材料进行比对,仅凭档案记载便草率通过。而当地人社部门在复核时,也未对特殊工种认定、劳动能力鉴定等环节进行抽查,导致漏洞长期存在。
涉事职工的违规退休,直接导致养老保险基金的流失。据审计署统计,自2005年退休至2025年案发,该职工累计领取养老金69万元。而在此期间,其不仅未停止工作,还在新单位继续领取工资,形成“双重收益”。这种“吃空饷”行为,不仅损害了养老保险基金的公平性,更对其他参保人造成不公。
更值得警惕的是,此类案例并非孤例。审计报告显示,2024年全国共有2.83万名职工通过提供虚假病历、篡改档案等方式违规领取养老待遇,涉及金额5.19亿元。其中,部分人员通过伪造特殊工种经历提前退休,部分则利用“病退”政策漏洞骗取待遇。例如,黑龙江省哈尔滨市阿城区一中介机构,通过向4名公职人员行贿,为271名不符合条件的人员违规办理参保,预计造成基金支出损失1.15亿元。
“1岁工作、22岁退休”案例的背后,还暴露出养老保险基金管理制度的深层矛盾。审计署指出,22个省份未清理不符合全国统筹要求的“小政策”,导致基金支出责任不当增加。例如,9个省份在国家统一的养老保险待遇项目清单外,自行保留“取暖费”等16个待遇项目,2022年至2024年多支出167.23亿元;20个省份违反规定,将统筹前条件不符的26.36万人在统筹后增加的59.41亿元待遇支出,全部由基金买单。
在山西,这一问题尤为突出。审计发现,该省部分地区在特殊工种提前退休审批中,存在“宽松化”倾向。例如,部分企业未按规定对特殊工种岗位进行备案,导致职工虚构工种经历;部分劳动能力鉴定机构与医院勾结,出具虚假证明。此外,养老保险基金的跨区域转移接续机制不畅,也使得部分人员通过“异地参保、本地退休”的方式规避监管。
面对养老保险基金监管的严峻形势,审计署提出多项建议。一是加强对重点人群的参保管理,督促地方摸清困难群体、灵活就业人员等应保未保情况,逐步解决资金缺口;二是清理规范“小政策”,确保基金支出符合全国统筹要求;三是严厉打击不法中介欺诈骗保行为,建立跨部门联合惩戒机制。
山西等地已开始行动。2024年,山西省人社厅印发《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》,明确要求企业每年对特殊工种岗位信息进行备案,并对退休审批实行公示制度。同时,该省推进“退休一件事”改革,通过跨部门数据共享,提升审核效率与精准度。例如,人社部门可实时调取公安、卫健等部门的数据,对出生日期、工龄等信息进行比对。
然而,监管升级仍面临挑战。一方面,部分基层单位对政策执行存在“打折扣”现象,例如将公示范围限于企业内部,未向社会公开;另一方面,技术手段的滞后也制约了监管效能。例如,档案数字化程度低,导致篡改痕迹难以追溯;跨部门数据共享机制不完善,信息孤岛现象仍存。
“1岁工作、22岁退休”案例的曝光,为养老保险基金监管敲响警钟。要根治此类乱象,需从制度与技术两端发力。在制度层面,应进一步完善养老保险法律法规,明确违规行为的法律责任,提高违法成本。例如,对骗保行为除追回资金外,还应追究刑事责任;对失职渎职的公职人员,实行终身追责。
在技术层面,应加快养老保险基金管理的数字化转型。例如,建立全国统一的参保人员信息库,实现档案电子化、工龄可追溯;运用区块链技术,确保数据不可篡改;通过大数据分析,筛查异常参保与领取行为。此外,还应畅通公众监督渠道,鼓励举报违规行为,形成全社会共同参与的监管格局。
养老保险基金是百姓的“养命钱”,其安全关乎社会稳定与公平。从“1岁工作、22岁退休”的荒诞案例中,我们既应看到监管的不足,更应坚定改革的决心。唯有以制度为纲、以技术为翼,方能筑牢基金安全的防线,让每一分钱都真正用于民生福祉。
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