外资游戏在上海的春天，来了！

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》。

其中提到，将开展“外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点”，这一规定引发了游戏行业讨论。

目前，上海集聚了多家知名外资游戏企业分支机构，包括：

动视暴雪在国内设立的全资子公司动视上海。

日本万代南梦宫在国内成立的独资区域性管理公司万代南梦宫(中国)。

Unity Technologies在国内成立的合资公司Unity中国。

育碧在国内开设的第一家研发工作室育碧上海等。

受市场准入限制等因素影响，外资游戏企业往往会选择与国内游戏公司合作开发产品，再由国内游戏公司进行出版和运营。

以动视上海为例，其与腾讯合作开发的《使命召唤手游》于2020年12月25日在国内正式公开测试，而国际服已于2019年9月30日上线。

2020年8月6日，国家新闻出版署官网公布当年获批的第二批进口游戏版号，《使命召唤手游》在列。

在此次文件中的“完善软信业新动能培育的支持政策”下，提及推动数字内容产业在沪集聚发展。

目前国内游戏版号数量的审批数会比进口游戏版号数多很多。

以2024年为例，国家新闻出版署共下发新游戏版号1416个，其中，国产游戏版号1306个，进口游戏版号则是110个。

在审批流程方面，国产网络游戏由国家新闻出版署审批并颁发版号，流程相对简化。

进口网络游戏需先通过国家版权局备案，获得《著作权合同登记备案》后才能进入内容审查环节，最终由国家新闻出版署审批并发放版号。

同时，进口网络游戏在正式进入审批流程前需游戏申报机构递交《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》，不仅需要向审批部门提供游戏中英文名称、著作权人、所在国家或地区等基本信息外，还需进一步说明游戏在境外的分级情况，整体流程相对复杂。

而此次上海的若干措施指出：

上海支持有条件的区建设数字内容产业集聚区，推动数字游戏、数字影视、数字音乐、网络直播、短剧、短视频等领域内容生产、产品服务与运营发行，创新孵化、登记、交易、融资阶梯式服务模式，适时开展外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点，支持数字内容项目开展版权质押融资试点。

措施自2025年7月1日起实施，有效期至2028年6月30日。

《2023-2024上海游戏出版产业报告》显示，2023年上海网络游戏总销售收入超1445亿元，同比增长约13%。上海占据国内约四千亿游戏产业总值（包含出海收入）的三分之一。

报告提出，上海自身孵化出了米哈游、莉莉丝、鹰角网络、叠纸游戏等具有较高自研实力的企业，此外，拳头游戏、unity中国、育碧中国等企业也在上海成立研发中心，加速推动上海自研实力提升。

这是否意味着这些企业研发的游戏将按照国产游戏的流程和标准申请版号？

为什么每月进口版号获批数量远小于国产网络游戏版号？

该政策是否会加速国际3A级大作或知名IP手游针对中国市场的本地化研发，对中国游戏市场的竞争格局和产业发展有哪些影响？

该政策试点对于上海打造游戏创新之城，发展游戏产业有哪些意义？

对此，大河财立方记者王宇、第一财经记者刘晓洁和书乐进行了一番交流，本猴以为：

版号申请上或许能得到进一步简化，将加快外资游戏企业在沪研发游戏在中国市场的正式运营速度。

至于进口版号数量问题，除了手续上确实多一些步骤外，国外游戏厂商自己的“惰性”更为关键。

进口版号获批数量较少，主要是申报的国外游戏本身数量不多，国外游戏厂商在手游领域很难和国产游戏抗衡。

而主机游戏尽管是国外游戏企业占优，但由于游戏主机在中国游戏市场份额较少，也让国外游戏厂商申请相关版号的热情不足。

不得不说，国际3A大作在中国市场本地化研发，已经在市场运行层面逐步成为趋势，上海已经先行一步。

尤其是以育碧为代表的国外大厂在中国设立工作室，并在今年和腾讯成立合资公司，都在谋求3A大作的中国化、中国风，意图和中国玩家拉近关系，同时用中国风的差异性来解决其作品在全球出现的审美疲劳问题。

外资游戏企业在沪研发游戏产品视同国产游戏，或将加快这一进程，同时推动国产游戏厂商加大精品游戏的研发力度。

不过，在网游、手游这一国产游戏的主场上，国外游戏还很难撼动国产游戏占绝对主流的大趋势，反而必须向中国游戏厂商学习，去努力将自己的大作适应手游体验、中国市场。

这一政策对于上海而言，其游戏行业需要更多的鲶鱼，来刺激整个海派游戏的创造力。

同时，更多的外资游戏以国产游戏身份进入市场，也会让这些游戏里的中国元素更加丰富，其在全球发行的过程中，亦可成为上海的新文化名片。

作者 张书乐，人民网、人民邮电报专栏作者，中经传媒智库专家，资深产业评论人