天塌了，太颠了：2025年9月19日，白宫突然发布了一条总统公告：

（Source:whitehouse）

这项政策究竟意味着什么？

会对留学生求职留美产生怎样的影响？

今天，我们就来拨开迷雾，

看清政策背后的逻辑与真相。

Part 01

政策核心内容，四大变动解析

根据白宫发布的公告，这项拟议的新政策主要包括以下四个方面的变动：

01

【10万天价，但非“年年交”】

自2025年9月21日起，所有在境外新申请H-1B的雇主，须在提交申请时一次性缴纳10万美元，该政策暂定履行12个月。

注意：如果你人在美国境内、只是续签或转换雇主（H-1B Transfer），并不受影响！

原文：(a) 根据《移民和国籍法》（INA）第212(f)和215(a)条（8 U.S.C. 1182(f)和1185(a)），限制根据INA第101(a)(15)(H)(i)(b)条（8 U.S.C. 1101(a)(15)(H)(i)(b)）以非移民身份进入美国从事专业职业服务的外籍人士入境，但其申请书附有或补充了100,000美元付款的除外——本节(c)款规定的例外情况不在此限。此限制将在本公告生效日后12个月到期，除非延期。生效时间为东部夏令时2025年9月21日凌晨12:01。

02

【不交钱，不准入境】

国土安全部（DHS）与国务院（DOS）将联手执行：未缴足10万美元费用的境外申请人，一律不得凭H-1B签证入境美国。

03

【“国家利益豁免”通道保留】

如国土安全部部长认定某项申请符合美国国家利益，可予以豁免收费——高精尖人才和关键行业或有一线生机。

原文：

(c) 如果国土安全部长自行裁定，雇用此类外籍人士作为H-1B专业职业工人符合国家利益且不对美国的安全或福祉构成威胁，则根据本节(a)和(b)款施加的限制将不适用于任何个别外籍人士、为某公司工作的所有外籍人士或在某行业工作的所有外籍人士。

04

【薪资标准全面提高】

劳工部将修订现行薪资标准（Prevailing Wage），大幅提高外籍员工的薪资门槛。未来，H-1B审批会明显向高技能、高薪酬的专业人才倾斜。

综合来看，这一系列措施的目标十分明确：削减H-1B规模，把有限的签证名额集中在高端岗位。

这个法案即将生效，全世界在美以外度假的看病的探亲访友的H1b holder已经炸群，全部动用一切交通工具紧急返美......

更多的是为大家感到心酸，再努力，在移民政策千变万化的时代（特别是撞上近几年的各种政治变化），就是一粒小小的尘埃，但是塞翁失马，焉知非福呢，未来如何未可知。

Part 02

H-1B：美国科技行业的“人才生命线”

H-1B签证长期以来被视为美国科技行业吸纳海外人才的“生命线”。从硅谷到西雅图，众多科技巨头乃至新兴人工智能企业，都依靠这一通道引进全球顶级的软件工程师、数据科学家与技术项目经理等高层人才。

2025年，亚马逊获批的H-1B签证超过1万份，微软和Meta则各自超过5000份。

彭博社此前曾率先报道特朗普准备签署相关命令。受此消息影响，大量依赖H-1B人才的IT服务公司Cognizant股价周五应声下跌逾5%。

批评人士，包括不少美国本土科技从业者，认为企业滥用 H-1B签证来压低薪资，并排挤美国本土劳动者。根据美国政府数据，印度是去H-1B最大受益国，占比高达72.6%；中国位居第二，占12.5%。

目前H-1B签证每年配额约为8.5万份。除了Google、Apple、Amazon这类科技巨头，一批以咨询和外包为主的大型服务企业也参与名额竞争。

数据显示，亚马逊（Amazon）是H-1B签证最大的依赖者，近年来获得超过1万份签证批准。

其他依赖程度高的企业包括：

• Tata Consultancy Services Ltd（塔塔咨询）

• Microsoft Corporation（微软）

• Meta Platforms（脸书）

• Apple Inc（苹果）

• Google LLC（谷歌）

• Cognizant Technology Solutions US Corp（高知特）

• JPMorgan Chase And Co（摩根大通）

一旦特朗普提出的“10万美元签证申请费”最终实施，无论这笔费用由雇主承担还是变相转嫁至申请人，都将显著提高企业雇用外籍人才的总体成本。

批评者则认为，部分企业滥用H-1B来压低薪资，挤占本土毕业生的就业机会。特朗普团队借此提出“高门槛”方案，既回应了美国劳工群体的担忧，也试图改变长期以来由外包企业主导的H-1B格局。

Part 03

对企业招聘策略的影响

对企业而言，H-1B不再仅仅是一张工作签证，更是一道关乎“用人费用”的计算题。10万美元，几乎等同于一名初级工程师大半年的薪资(对于一般打工人来说，简直是白搭去打工，天塌了)。

这样的额外支出，很可能改变企业的招聘策略：是否值得继续等待一位需要办理签证的海外人才？还是应当转向本土招聘？

尤其在当前经济不确定性加剧的背景下，许多公司可能被迫缩减招聘规模，或更加审慎地使用H-1B名额。

特朗普此举意在抬高企业雇佣外籍员工的费用，迫使公司优先考虑聘用美国本土工人，并遏制某些外包企业通过低价竞争压低市场薪资的行为。

• 大厂的应对方式：Google、Apple、Meta这类科技巨头依然有能力承担额外支出，毕竟顶尖工程师的价值足以覆盖10万美元的费用。

• 外包企业的困境：依赖境外大规模输送工程师的IT服务公司，则将首当其冲受到限制。这类企业的成本优势将被大幅削弱。

• 招聘思路的变化：未来企业更可能优先考虑美国本土毕业生，尤其在经济不确定性加剧的背景下，额外成本会让公司在是否雇用海外人才时格外谨慎。

换句话说，这项新政不仅是移民政策，更是特朗普政府用来重塑劳动力市场格局的工具。

Part 04

对留学生的实际影响

留学生最关心的问题：

根据现有政策：建议各位H-1B身份持有者暂时不要离境

但如果你在境外更换雇主，或需重新申请签证入境，则极有可能被要求支付这笔高额费用。

*政策尚存变数，请大家务必以官方发布为准

#这对我们意味着什么？

该规定并非针对所有H-1B持有者的“一刀切”年费，而是旨在限制境外批量申请和低费用用工的移民管控手段。

受影响最严重的，是那些依赖“境外抽签 + 大规模外派”模式的IT外包公司（尤其以印度籍员工为主的企业）。而对直接招聘头部人才的美国科技大厂，影响相对较小。

#谁不受影响？

境内身份转换（COS, Change of Status）

比如你现在在美国，持有OPT/STEM OPT /CPT，雇主帮你抽中了H-1B，直接在美国境内转身份 ✅ 这种情况不受限制，不用交10万。

#谁会被卡住？

1. CP（Consular Processing）人在境外的新申请人：

1. 已经在美国，但未来要回国办签证再入境的人：

只要你离境去领馆办H-1B签证，再回来入境时，就会触发这条限制。

#对留学生来说，这意味着：

• 短期内尽量避免境外申请和换雇主。

• 留意薪资标准的变化，争取进入高薪、高技能类别。

• 保持身份连续性，减少不必要的出入境。

Part 05

政策背后的深层原因

这项政策的出台并非临时起意，而是延续了美国国内长期存在的政治与经济压力。

多年来，外包企业利用H-1B制度大规模引进低成本劳动力，特别是印度IT公司，依靠境外抽签和批量派遣的模式，在美国科技行业中占据了不小的份额。对本土求职者而言，这意味着不少岗位被价格更低的外籍工程师取代，从而引发了“抢饭碗”的不满情绪。

与此同时，美国高校的STEM毕业生人数不断增加，社会呼声也越来越强烈：

为什么本土年轻人找不到合适的工作，而企业依旧选择海外劳动力？

在这样的背景下，白宫提出超高额的申请费和更高的薪资门槛，意在迫使企业只为真正稀缺的顶尖人才买单，切断外包模式的低成本通道。这既是一种移民管控手段，也是政治上回应选民焦虑的姿态。

不过政策未来可能面临法律挑战和企业界的反弹。但趋势已很清晰：H-1B未来只会越来越难。

Part 06

给留学生和家长的建议

如果你正在求职或持H-1B身份：

对留学生群体来说，这项新政最大的挑战在于“境外申请”的限制。

已经在美国境内持有OPT或STEM OPT，并顺利转身份为H-1B的同学，暂时不会受到波及；但如果未来需要出境办理签证，或是打算境外换雇主，就必须考虑10万美元这一高门槛的现实问题。

在这种情况下，减少不必要的出入境、尽量在境内完成身份转换，成为最务实的选择。与此同时，政策对薪资门槛的提升，也意味着留学生必须不断增强自身竞争力，争取进入“高技能、高薪酬”的人才行列，才能确保企业愿意为自己承担额外的申请成本。

对于家长而言，其实无需过度恐慌。

政策打击的重点并非美国本土毕业的国际学生，而是依赖境外大规模派遣的外包公司。

换句话说，如果孩子已经在美国完成学业，并通过校内招聘进入大厂，那么受到的影响远比想象中要小。与其担忧政策，不如关注孩子如何在学习和实习中积累竞争力，这才是应对未来不确定性的根本办法。

对于真正的人才，美国依然敞开大门，只是这扇门的门槛可能会越来越高。

未来12个月将是关键观察期。我们将持续关注政策动向，为留学生群体提供最新解读与建议~

文 | 筱筱

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