本周,围绕特朗普总统动用紧急权力的备受期待的听证会引发广泛关注,许多人认为这起案件的结果难以预料。
数周以来,关祱观察员们一直将本周三标记在日历上 —— 美国最高法院将就此案举行听证会,审议特朗普总统征收大部分关祱所依据的权力是否合法。
部分原因在于,在案件审议启动后、今年年底前可能作出裁决的背景下,观察人士对案件走向存在分歧。
这起正式名为 “学习资源公司诉特朗普”(Learning Resources, Inc. v. Trump)的案件,被法律界与贸易领域的专家均视为 “结果难料”。而特朗普本人对案件结果的高度关注,以及白宫已明显展开的公开施压行动,更让此案的不确定性加剧。
至于案件预测,最显著的特点是各方对任何一种结果都缺乏信心。
在雅虎财经近期的采访中,雷蒙德?詹姆斯公司董事总经理埃德?米尔斯与维达伙伴公司管理合伙人亨丽埃塔?特雷兹均认为,案件结果的概率如同抛硬币,各占 50%。特雷兹还补充称,其基本预期是 “最高法院有 50% 至 65% 的概率支持两级下级法院的判决,认定总统不具备此类权力”。
盘古政策公司的特里?海恩斯则持相反观点,他本周告知客户,认为最高法院作出 “支持关祱” 裁决的可能性略高,“但无论哪种结果,此案都并非板上钉钉,且很可能不会就关祱问题给出简单的‘是或否’的二元结论”。
此案的核心是 1977 年出台的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。该法律赋予总统宣布经济紧急状态并采取行动的权力,但并未明确将关祱列为可采取的应对措施。
特朗普及其团队援引该法律,以芬太尼问题、贸易失衡等各类议题为由宣布经济紧急状态,随后对全球范围内的商品征收全面关祱。
此案的原告方表示,总统的行为已越权;部分人甚至提出,若裁决对特朗普不利,特朗普政府可能需要退还已征收的关祱。
与此同时,特朗普政府拥有的其他关祱权力 —— 例如所谓的 “232 条款关祱”(该条款允许对汽车、钢铁等特定行业商品征收关祱)—— 不在本周的审议范围内。
周二下午,白宫新闻秘书卡罗琳?莱维特承认,“若裁决对特朗普不利,白宫始终在准备 B 计划”,但她同时强调,“我们有信心且期望最高法院作出正确裁决”。
“影响远超贸易政策” 的风险
在股市本就波动的一周里,市场可能只能通过大法官们提问的语气和态度来判断案件走向。