中国认真“收废品”背后

　　【中国认真“收废品”背后】破铜烂铁、废纸壳、废塑料，这些过去人们眼里上不了台面的“破烂”，正在撕开一条超级黄金赛道。2026年上半年，废弃资源综合利用业规模以上企业营收达5705亿元，利润总额同比增长104.5%，达到127.4亿元，利润增速在全国41个工业大类中高居第二。一个万亿级产业，正在悄然崛起。回收1吨废钢炼钢，可节约1.6吨铁精矿、减排1.6吨碳；生产1吨再生铝替代原生铝，可节约3.4吨标准煤、减排13吨碳。这组数据背后，是实实在在的经济账和资源账。2025年，我国11个主要品种再生资源回收总量达4.17亿吨，回收总额1.39万亿元。废钢铁已成为回收量最大的品种，占再生资源回收总量六成以上；再生有色金属产量突破2000万吨，中国以2057万吨产量稳居全球第一，占比34.7%。更重要的是，再生资源已成为全球大国对冲矿产博弈风险的重要抓手。据国际能源署预测，到2035年全球铜的供应量将只能满足需求量的70%，锂的需求只有50%能得到满足。循环利用对于保障资源安全、增强产业链供应链韧性有着重大战略意义。

　　这已不是民间“收破烂”的生意，而是国家层面的战略布局。

　　法律层面，2026年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确规定了“国家建立健全生产者责任延伸制度，促进资源循环利用”“国家鼓励再生材料推广应用，建立健全再生材料标准和认证制度”。循环经济不再只是靠企业良心，而是法律硬性约束。

　　规划层面，国家发改委印发的《循环经济发展“十五五”规划》提出明确目标：到2030年，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平。

　　政策层面，七部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，聚焦钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域，明确到2030年废钢铁年回收利用量超过3亿吨、再生有色金属年产量超过2500万吨。同时，完善再生材料碳减排市场化机制，推动再生材料应用项目纳入全国温室气体自愿减排交易市场。

　　2024年10月18日，一家新的中央企业——中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立。这家注册资本100亿元的新央企，由国务院国资委、中国宝武、中国石化、华润集团、中国铝业、中国五矿等多家重量级央企共同出资组建。

　　集团董事长刘宇介绍，公司将市场化重组成国资央企相关资产和业务，同时发挥国有资本放大功能，并购重组行业优秀企业，打造覆盖多个重点再生资源回收品类，集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提供商。

　　主营业务涵盖废钢回收、电子产品等耐用消费品回收和以旧换新、新能源汽车和电动自行车废旧电池回收、退役风电和光伏设备回收、废有色金属回收以及废塑料回收加工等。用中石化董事长马永生的话说，仅废塑料化学循环一项，如果50%能够实现，就相当于开发了一个超过6000万吨的油田。

　　如果说过去发展再生资源产业还带着环保自觉的色彩，那么今天，它已经是一场不得不打的硬仗。

　　2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入实质性征收阶段，碳价高达75欧元/吨左右，而中国全国碳市场碳价仅约80元人民币/吨——中欧碳价差距高达7倍以上。更关键的是，欧盟已提出将管控范围从基础材料扩展至紧固件、线材、弹簧等下游成品，钢铁进口免税配额被砍掉47%，超额关税从25%翻倍至50%。

　　这意味着机械设备、汽车零部件、家用电器等中国制造业出口主力，都将面临碳成本的直接冲击。谁先建立规范的再生资源体系、规模化使用再生原料，谁就能有效压低产品碳足迹，在国际规则博弈中抢占主动——这不是选择题，是生存题。

　　从废弃资源综合利用业利润增速高居第二，到“国家队”央企下场整合；从《生态环境法典》确立法律地位，到《循环经济发展“十五五”规划》设定万亿目标；从碳关税倒逼产业升级，到再生材料应用推广专项行动——中国正在认真“收废品”的背后，是一场关乎资源安全、产业升级和国际竞争力的系统性变革。

　　一座巨大的富矿，才刚刚开始挖掘。

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